Дайджест:
Українські санкції

ЗМІСТ


Санкції, накладені протягом жовтня–грудня 2025 

За період з жовтня по грудень 2025 Президент України видав сімнадцять указів про застосування персональних санкцій (внесення змін до них).

ВиданоНакладено санкції
17
указів
257
юридичних осіб
163
фізичних осіб
712
суден

Зокрема, санкції були накладені проти:

  • фізичних та юридичних осіб, пов’язаних із нафтовим сектором рф, які фінансують продовження війни проти України, зокрема санкції було введено проти АТ "Нєфтєавтоматіки" та ТОВ "Курганський завод хімічного машинобудування" (Указ № 747/2025 від 4 жовтня 2025);
  • фізичних та юридичних осіб, пов’язаних з російським військово-промисловим комплексом, зокрема проти ТОВ "Шпантєх" та АТ "Оптико-механічне конструкторське бюро "Валдай" (Указ № 748/2025 від 4 жовтня 2025);
  • юридичних осіб, пов’язаних з підсанкційними російськими мільярдерами Петром Авеном, Михайлом Фрідманом та Андрієм Косоговим (Указ № 749/2025 від 4 жовтня 2025);
  • фізичних та юридичних осіб із Китаю, Казахстану, Туреччини, Сейшельських островів та росії, які забезпечують рф прибутками, постачають зброю та обладнання, у межах санкцій, синхронізованих із Японією (Указ № 778/2025 від 11 жовтня 2025);
  • фізичних осіб, що виправдовують збройну агресію рф та заперечують окупацію українських територій і отримують фінансування коштом прибутків від вугільної промисловості на тимчасово окупованій території Донбасу (Указ № 810/2025 від 31 жовтня 2025);
  • фізичних та юридичних осіб, що є виробниками і постачальниками російського ВПК (Указ № 811/2025 від 31 жовтня 2025);
  • фізичних та юридичних осіб, що працюють на видобуток ресурсів в Арктиці та забезпечують видобування / експорт російських енергоресурсів, а також розробників й виробників військово-інженерної техніки (Указ № 819/2025 від 6 листопада 2025);
  • фізичних та юридичних осіб відповідно до пропозицій Кабінету Міністрів України (КМУ) щодо синхронізації українських санкцій проти рф з 19 пакетом обмежувальних заходів (санкцій) ЄС (Указ № 820/2025 від 6 листопада 2025);
  • фізичних осіб, які привласнювали майно аграрного сектору, зернові культури, об’єкти культурної спадщини, а також брали участь в інформаційних операціях проти України (Указ № 834/2025 від 9 листопада 2025);
  • юридичних осіб, які активно поширювали пропаганду, виправдовували агресію рф проти України та формували антиукраїнські настрої як у росії, так і на тимчасово окупованих територіях України (Указ № 835/2025 від 9 листопада 2025);
  • співвласника студії "Квартал 95" Тимура Міндіча та бізнесмена Олександра Цукермана (Указ № 843/2025 від 13 листопада 2025);
  • морських суден, які у 2022-2025 роках незаконно заходили в тимчасово окуповані росією порти України та вивозили українську продовольчу продукцію (Указ № 860/2025 від 25 листопада 2025);
  • юридичних осіб, що пов'язані з енергетичним сектором, серед них – компанія "Роснафта", а також компанії, що входять до групи "Лукойл", у межах санкцій, синхронізованих зі США (Указ № 870/2025 від 29 листопада 2025);
  • фізичних та юридичних осіб, які залучені до розробки й виробництва розвідувальних та ударних БпЛА, FPV-дронів і безпілотних авіаційних комплексів (Указ № 871/2025 від 29 листопада 2025);
  • морських суден, які є частиною тіньового флоту рф і за допомогою яких росія обходила санкції ЄС, G7 та інших держав і в такий спосіб експортувала нафту, нафтопродукти й зріджений газ (Указ № 929/2025 від 13 грудня 2025);
  • фізичних та юридичних осіб, які пов’язані з примусовою депортацією українських дітей, а також із постачанням до рф електроніки й компонентів подвійного призначення, що використовуються для виробництва ракет і дронів, у межах санкцій, синхронізованих із Великобританією (Указ № 997/2025 від 26 грудня 2025);
  • фізичних осіб, що належать до військового керівництва Південного Судану, відповідно до резолюцій Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй та рішення Ради Європейського Союзу щодо ситуації у Республіці Південний Судан (Указ № 998/2025 від 26 грудня 2025).

Державний реєстр санкцій 

Станом на 31 грудня 2025 Державний реєстр санкцій містив інформацію про:

34 953
санкційних дій
(застосування, зміна,
скасування санкцій)
9 129
підсанкційних
юридичних осіб

12 510
підсанкційних
фізичних осіб

712
підсанкційних
суден

Стягнення активів підсанкційних осіб в дохід України 

З жовтня по грудень 2025 Вищий антикорупційний суд (ВАКС) зареєстрував 2 позовні заяви про стягнення активів в дохід України (справи № 991/10154/25 та № 991/12957/25). 
Також, протягом цього періоду ВАКС задовольнив повністю 3 позовні заяви про стягнення активів в дохід України щодо таких осіб:

Захарченка Віталія Юрійовича (міністр внутрішніх справ України у 2011-2014, власник закритого проросійського пропагандистського телеканалу КРТ), справа № 991/10013/25;
Відкритого акціонерного товариства "Гомсєльмаш" (білоруське підприємство, виробник сільськогосподарської техніки), справа № 991/10154/25;
Кабаргіна Сергія Леонідовича (російський бізнесмен, співвласник російського холдингу "Титан-2"), справа № 991/9917/25.

Як результат, протягом жовтня-грудня 2025 ВАКС стягнув на користь держави:

грошові кошти на рахунках в українських банках на загальну суму понад 157 617,16 грн;

об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, а саме 3 нежитлові приміщення, загальною площею 375,78 кв.м. та 3 квартири;

корпоративні права (частки в статутних капіталах):
100 % у ТОВ "САНН ДЕ ЛІОН" та ТОВ "Торговий дім "Гомсельмаш-Україна", 50 % у ТОВ "ПРОМІНЬ-ЮГ", 12,86 % у ТОВ "Торговий дім МТЗ-Беларус-Україна", а також 52,7595 % акцій в АТ "Кіровоградське рудоуправління";

майнові права інтелектуальної власності на 5 міжнародних торговельних марок, що належать ВАТ "Гомсельмаш"


Оскарження санкцій в судовому порядку 

З жовтня по грудень 2025 у Верховному Суді зареєстровано 18 позовних заяв про оскарження указів Президента України щодо персональних санкцій, застосованих (змінених) після повномасштабного вторгнення.

Протягом цього періоду Верховний Суд прийняв рішення в 1 справі про оскарження санкцій, а саме відмовив в задоволенні відповідного позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Дабл-Ю Нет Юкрейн" (українська телекомунікаційна компанія), справа № 990/326/24.


Законодавчі зміни


У період з жовтня по грудень 2025 було прийнято та зареєстровано низку важливих законопроєктів, які стосуються українського санкційного законодавства, а також внесено зміни до підзаконних актів. Серед них окрему увагу слід звернути на такі:

  • 8 жовтня 2025 Міністерством охорони здоров’я України (МОЗ) було прийнято Наказ № 1529, яким викладено в новій редакції Порядок реалізації видів санкцій у сфері охорони здоров’я та моніторинг їх ефективності, затверджений Наказом № 1710 від 21 вересня 2022.

    Метою змін є приведення Порядку до вимог чинного законодавства. Зокрема, розширено коло осіб відповідальних за забезпечення реалізації санкцій та моніторинг їх ефективності, до яких тепер також належать працівники центральних органів виконавчої влади, діяльність яких координується МОЗ, а керівників центральних органів виконавчої влади додано до учасників процесу забезпечення реалізації санкцій. Замість переліку всіх видів санкцій Порядок містить пряму відсилку до ст. 4 ЗУ "Про санкції" та встановлює норму щодо використання відповідальними особами Державного реєстру санкцій для отримання актуальної інформації про підсанкційних осіб. Крім того, документом уточнено порядок надсилання результатів моніторингу ефективності санкцій до КМУ, РНБО та заінтересованих органів державної влади.
  • 22 жовтня 2025 КМУ прийняв Постанову № 1335, якою затвердив “Порядок формування та ведення відкритого переліку забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання“ (Постанова). Цю Постанову прийнято на виконання вимог ст. 4 Закону України “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України“.

    Постанова покладає на Держспецзв’язок обов’язок сформувати та вести перелік забороненого до використання програмного забезпечення (ПЗ) та комунікаційного (мережевого) обладнання (Перелік).

    До Переліку включаються програмні продукти та обладнання на таких підставах: якщо кінцевим бенефіціарним власником суб’єкта господарювання, учасником юридичної особи, автором ПЗ (який володіє майновими правами на нього), особою, що володіє майновими правами хоча б на один з елементів ПЗ або комунікаційного (мережевого) обладнання, є фізична або юридична особа, до якої застосовано (1) українські санкції, (2) міжнародні санкції, що визнаються Україною, або на підставі відповідного (3) рішення суду.

    Також Постанова визначає підстави для виключення з переліку та/або зміни відомостей у ньому, зокрема: скасування чи зміна українських/ міжнародних санкцій, усунення технічних помилок під час внесення відомостей до переліку, а також рішення суду.
  • 28 листопада 2025 був зареєстрований Проєкт Закону № 14266 про внесення змін до деяких законів України щодо об’єктів житлового фонду, стягнутих у дохід держави згідно з судовим рішенням про застосування санкції.

    Основним завданням законопроєкту є забезпечення реалізації Фондом державного майна України об’єктів житлового фонду (квартир), стягнутих в дохід держави згідно з судовим рішенням про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України “Про санкції”. Внаслідок відповідних змін держава зможе отримати законний механізм для швидкого продажу конфіскованих квартир та будинків через аукціони для наповнення державного бюджету.
  • 8 грудня 2025 був зареєстрований Проєкт Закону № 14281, яким пропонується внести зміни до Митного кодексу та Закону України "Про санкції" для врегулювання процедури розпорядження активами (іноземними товарами та транспортними засобами), щодо яких застосовано санкцію у вигляді стягнення активів в дохід держави. Зокрема, передбачається автоматичне припинення митних режимів (таких як транзит, тимчасове ввезення, митний склад тощо) для товарів і комерційного транспорту, що були стягнуті за рішенням суду відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про санкції". Одночасно з цим попередній власник (декларант) звільняється від обов’язку сплачувати митні платежі за такі вилучені товари.

    Прийняття законопроєкту може забезпечити вирішення питання випуску для вільного обігу на митній території України товарів, які були стягнені в дохід держави відповідно до Статті 1-1 Закону України “Про санкції”. 

МИНУЛІ ВИПУСКИ


Top